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              工程设计的投资应该如何管控,有什么方法?

              发布日期:2020/4/8 11:27:41

                近年来,在黄河流域水土保持淤泥坝的建设中,存在一个值得关注的问题-设计变更频繁发生。这不仅增加了规划和施工管理的难度,而且影响了工程建设的投资控制。翘曲大坝工程是控制黄河,减沙,促进区域生态环境建设,促进群众脱贫的国家基本建设项目。
                淤坝工程的建设应采用国家补贴,地方配套,群众自筹的原则。随着西部大开发战略的实施,沟渠建设数量逐年增加,国家补助投资也不断增加。在这种情况下,如何更有效地利用国家补贴促进项目的健康发展是值得认真研究的课题。本文重点研究翘曲大坝设计阶段工程造价控制的现状和设计阶段的工程造价控制方法。
                1.单坝投资与设计变更
                1.1在过去的12年中,黄河流域共修建了1365个淤泥DAMS,用于水土保持。从表1的数据分析可以看出,单坝的平均建设规模在桥年内变化不大,而单坝的平均投资却发生了很大变化。这具有价格上涨和项目投资的实际需求等因素;另一方面,还有频繁更改设计的原因。因此,有必要在设计阶段就对工程造价的控制进行分析研究。
                1.2工程设计变更在工程建设过程中,近年来工程变更案例增多,并且有加剧的趋势。根据2年1次伪施工的统计,除当年未开工22处(其中一些需要改变坝址和设计)外,共有44处存在设计变更问题,占工程设计变更的41.5%。坝址变更总数,占开工项目总数的52.4%,其中坝址变更13处,设计变更31处。
                变更后的结果有两种:一种是变更后的坝址小于原始工程规模。其次,局部设计变更后,工程量也减少了。
                2.建设项目投资控制的概念
                建设项目投资控制是在投资决策,设计,项目合同和施工实施阶段,随时将建设成本控制在批准的范围内,并随时纠正偏差,以确保实现项目管理目标。项目成本控制贯穿于项目建设的全过程,但关键在于建设前的投资决策和设计阶段。
                对于一个进行特定流域生态建设的县(市)来说,要进行单个淤泥坝建设项目,其投资决策阶段必须经过大量认真的实践调查和研究。一是所选工程的坝址要科学合理,工程规模符合标准要求,效益可观;其次,我们需要正确地估计投资,特别是地方政府相互配合和人民筹集自有资金的能力。做出投资决策后,控制项目成本的关键在于设计阶段。
                3.淤泥坝设计阶段的成本控制
                3.1工程技术和经济分析几乎是分离的多年来,由于计划经济的影响,技术和经济在中国工程建设领域几乎是分离的。虽然水土保持淤泥坝项目开工较晚,但许多工程师具有较高的技术水平和工作能力,但大多数工程师缺乏经济概念,会计和预算方面的专业知识。
                少考虑如何降低工程造价,因此,降低工程造价与自己无关,在工程设计过程中很少将技术与经济有机地融合在一起,更不应将技术与技术相提并论。先进工艺条件下的经济分析与效果评价以及经济合理对立关系的统一经济上,在经济合理的技术基础上,控制工程造价概念的技术措施渗透到设计中。
                3.2在目前的淤泥坝项目建设管理机制中,设计质量和成本与设计人员的报酬无关,设计单位或人员对项目的静态投资,设计质量和设计成本不承担任何责任。合理的建筑成本与设计师的奖惩无关。
                多数单坝设计缺乏多方案的经济比较,即使比较主要是设计人员参与设计的比较,也很少从项目成本上进行认真的比较,从而使设计人员只是画图,而不是经济帐户。在大多数情况下,仅在确定设计计划并完成设计图后才准备初步设计估算。设计估算的准备工作仍然是初步设计过程中的最后一步,这使得通过设计估算(经济)对设计建议进行评估成为一个空话。至于竣工后初步设计的扩展,是否向设计者报告实施变更费用的批准基本上是无关紧要的。
                3.3近年来,随着项目投资的增加和项目数量的增加,以及时间的紧迫性,许多基层建设单位都忽略了前期设计工作。首先,大坝选址不合理,其次不是在野外设计之前进行勘测,仅在室内设计中绘制地形图,对初步设计进行粗略的扩展,待项目发现不符合项后予以批准实际问题,不得不改变设计。
                另一种情况是,要对地方配套资金和提高执行能力进行实际分析,无论国家对投资额度有何要求,都不要求设计师采取措施,调整设计方案,而是要求设计师“去”做项目“要做”,首先是对国家的投资,例如寻找各种理由进行设计变更,“以及”,形成“捕鱼”项目或马拉松“胡须”项目,然后进行投资和管理控制。
                3.4黄河流域水土保持淤泥坝工程的经济分析中缺乏完整的工程造价管理信息系统,一直采用规范的物理方法。该方法的优点是可以更好地反映各地实际价格水平,工程造价准确度高,适用于市场经济体制。
                缺点是计算过程非常繁琐且耗时。这种情况很难满足当前项目建设的发展需求。但是,没有完善的工程造价管理信息分析系统。利用计算机的优势,它可以通过搜索,传输和处理工程成本信息来快速响应每个提出的技术计划,从而代替繁琐费时的体力劳动。
                这是设计阶段经济评估方法的重要障碍。特别是目前县(市)级基层部门计算机尚未普及,这一障碍更加严重。
                4.投资控制应在设计阶段进行
                工程设计是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节,设计阶段是确定和确定工程建设的关键阶段??刂葡钅砍杀?。设计是否经济合理对控制项目成本非常重要。
                自水土保持淤泥坝工程建设以来,工程初期阶段的造价控制普遍被忽视,造价控制往往处于建设阶段。有国外专家指出,尽管工程设计费仅占工程总成本的不到1%,但在正确决策的条件下,对工程造价的影响超过75%。
                可以看出,设计是有效控制工程造价的关键,必须牢牢把握,必须克服传统强调建筑和轻型设计的观念。在设计阶段,应注意以下几个方面:
                4.1黄河流域淤泥坝工程造价管理信息系统的建立和完善,有必要尽快建立淤泥坝工程造价管理信息系统,包括定额制度,价格管理制度。系统,成本控制和成本估算系统,并建立跨区域项目成本信息数据库;同时,有必要改善基层设计人员的自动化工作条件,为技术经济人员快速准确地估算设计投资创造条件。
                4.2考虑到多年以来,大多数淤泥水坝项目都是由承包商自己设计的,并且在当前的管理中缺乏对设计师的奖惩措施,这一事实结合了设计质量,成本和设计师的利益?;?。因此,必须进行改革。首先,必须由具有设计资质的单位进行初步设计,以便将工程设计的质量和成本与设计者的利益结合起来。
                二是积极开展设计评估,因为在技术创新的前提下设计符合部委标准和技术指标,或采取其他措施降低工程造价,应授予设计单位或人员;
                另一方面,在“偷工减料”中,在欺骗设计中,由于使工程设计不按计划开工或施工频繁变动,工程造价增加或超出,应相应地处罚设计单位或人员,例如,有的建设单位对设计失误的领导指导或行政干预,遭受严重损失的失误,对项目负责人和设计单位作出处罚;
                特别是,要对那些从事“捕捞项目”建设单位的人进行严惩,使控制项目成本的概念真正渗入设计师的思想,并付诸实施各种设计技术措施。
                4.3积极实施定额设计,即根据批准的设计规范和投资估算控制初步设计。目前,对于单个淤泥坝的建设,尚缺乏对设计规范的首先批准,然后是对初步设计的扩展的批准??悸堑椒炙牖姑磕杲邢钅可笈氖奔浔冉贤?,多数分批在年底或次年发布。
                我们应该考虑将此链接添加到?。ㄇ┲鞴懿棵?,并在时间上充分保证它们,以便可以更详细地完成工作。配额的设计不应盲目考虑节省投资,它反映了设计标准,规模,原则的合理确定和有关预算数据的合理确定。通过定额设计,实现对投资额的控制和管理。
                4.4探索和推广适合黄河流域不同水土流失地区和不同地址条件的淤泥坝工程标准设计,在外交部的要求下,积极探索适宜的淤泥坝高标准设计。目前,黄河上游和中游的每个省都已经编制并发布了相应的《技术手册》或《技术标准》等,今后需要在标准设计,标准设计的运用方面下大力气有利于大大降低工程造价,提高工作效率和经济效益。

                综上所述,如果不认真研究和处理淤泥坝设计阶段的造价控制,将难以适应我国西部生态建设的快速发展。因此,有必要在设计阶段彻底改变观念,深刻理解技术与经济对立统一的正确处理方法,这是控制工程造价的关键环节。一方面,我们应该反对单方面强调经济,忽视合理技术要求的趋势,这会使建设项目无法发挥应有的作用。我们还必须反对这种趋势,即更加注重技术而不是经济,保守地浪费设计,并脱离国情。使广大工程技术人员设计先进可行,经济合理,节约工程造价,以促进淤泥坝工程建设的持续健康发展。


              标签:工程项目管理


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